Toelichting op de balans per 31 december 2024

Passiva

Boekwaarde

Boekwaarde

31-12-2024

31-12-2023

Algemene reserve

20.250.000

20.250.000

Bestemmingsreserves

172.620.914

147.006.426

Gerealiseerd resultaat

1.905.834

5.567.380

Totaal eigen vermogen

194.776.748

172.823.806

Per reserve wordt het verloop in het jaar 2024 op de volgende bladzijden weergegeven. De resultaatbestemming van 2024 is hierin nog niet verwerkt.

Naam van de reserve

Boekwaarde

Toevoeging

Onttrekking

Bestemming resultaat

Vermindering ter dekking van afschrijvingen

Boekwaarde

31-12-2023

2024

2024

2023

31-12-2024

E004 Eigen kapitaal

20.250.000

-

-

-

-

20.250.000

Algemene reserves

20.250.000

-

-

-

-

20.250.000

E239 Afvalstoffenheffing

-

-

-

-

-

-

E242 Riolering

892.685

56.655

150.000

-

-

799.340

E247 Begraven

83.285

-

-

-

-

83.285

Ten behoeve van egalisatie tarieven

975.970

56.655

150.000

-

-

882.625

D001 Toenemende verkeersdrukte centrum

1.198.723

-

-

-

70.785

1.127.938

D002 Rotonde Moerasandijviestraat

279.169

-

-

-

10.763

268.406

D003 Marknesserbrug

3.963.983

-

-

-

108.152

3.855.831

D004 Verkeerssituatie Europalaan

480.658

-

-

-

15.313

465.345

D005 Verkeersregelinstallaties

197.314

-

-

-

21.389

175.925

D006 Uitvoeringsplan speelplaatsen

307.229

-

-

-

26.509

280.720

D011 Uitbreiding Groenhorstcollege

496.244

-

-

-

33.083

463.161

D012 Groenhorstcollege leerpakket en meubilair

99.019

-

-

-

6.601

92.418

D013 Bonifatius leerpakket en meubilair

48.358

-

-

-

3.454

44.904

D014 Rotonde Urkerweg/ Scandinaviëlaan

255.476

-

-

-

13.446

242.030

D015 Loswallen Bant en Marknesse

118.710

-

-

-

4.312

114.398

D016 Onderwijs MFA Rutten

1.954.575

-

-

-

59.220

1.895.355

D017 Aanleg skatebaan

114.000

-

-

-

6.000

108.000

D018 Rotonde Amsterdam- en Nagelerweg

238.757

-

-

-

8.008

230.749

D019 Lichtmasten

759.581

125.000

-

-

16.887

867.694

D020 Armaturen

515.058

80.000

-

-

29.944

565.114

D021 OLP en meub De Koperwiek

6.406

-

-

-

418

5.988

D022 AR OLP en meub Albert Schweitzer

12.540

-

-

-

858

11.682

D023 AR Kindvoorziening Luttelgeest

166.500

-

-

-

4.500

162.000

D024 Dorpshuis de Bosfluiter L'geest

593.745

-

-

-

23.343

570.402

D025 Kindvz de Locomotief Triade

368.640

-

-

-

-

368.640

D026 Dorpshuis De Marke Marknesse

752.080

10.472

-

-

-

762.552

D027 Zwembad Bosbad

19.207.868

3.928.000

-

-

-

23.135.868

D028 Barak Emmeloord

191.040

-

-

-

7.960

183.080

D029 Peuteropvang Triangel

92.160

-

-

-

-

92.160

D031 Wegen

578.902

-

-

-

13.864

565.038

D033 Reconstructie Leeuwenkruising

319.697

-

-

-

16.404

303.293

D034 Kinderopvang MFA Rutten

506.345

-

-

-

13.357

492.988

D035 Sport-dorpshuis MFA Rutten

1.033.632

-

-

-

22.847

1.010.785

D038 Dr Jansencentrum

73.249

-

-

-

-

73.249

D039 AR Atletiekbaan

425.000

695.000

-

-

-

1.120.000

D041 infrastructuur Espelerlaan

500.000

-

-

-

-

500.000

D042 devices

420.265

-

-

-

104.735

315.530

D043 stroominstallaties MFA Rutten

666

-

-

-

-

666

D044 Bermverharding erftoegangswegen

277.024

-

-

-

9.553

267.471

D045 Hybride vergaderen

41.000

-

-

-

4.119

36.881

D046 Kadoelerbrug

-

400.000

-

-

-

400.000

D047 Pumptrackbaan

-

200.000

-

-

-

200.000

D055 Verlichting Poldertoren

-

150.000

-

-

-

150.000

D605 VO Campus

5.700.000

-

-

-

-

5.700.000

Afschrijvingsreserves

42.293.613

5.588.472

-

-

655.824

47.226.261

E001 Beleidsplan

47.094.834

20.444.675

10.565.979

3.408.942

-

60.382.472

E024 Onderhoud uitbreiding Tollebeek

206.466

8.052

-

-

-

214.518

E026 Vervanging bruggen

7.058.174

675.269

-

-

-

7.733.443

E029 Investeringsbudget Landelijk Gebied

585.552

-

-

-

-

585.552

E041 Ontw fonds stimulering werkgelegenheid

335.478

13.084

42.438

-

-

306.124

E043 EU-co-fin phasing-out programma

1.125.374

43.890

163.811

-

-

1.005.453

E070 Huisvesting onderwijs

744.680

29.043

82.899

-

-

690.823

E071 Onderhoud onderwijsgebouwen

2.362.979

92.156

37.390

-

-

2.417.745

E072 Onderhoud MFC Tollebeek/ Nagele

141.402

12.000

-

-

-

153.402

E205 Onderwijsachterstanden exc. groei

150.294

5.861

-

-

-

156.155

E240 Onderhoud/vervanging speelplaatsen

4.048

158

-

-

-

4.206

E244 Optimaliseren afvalwatersysteem

19.429

-

-

-

-

19.429

E245 Transitiegelden Zuiderzeelijn

1.585.763

-

-

-

-

1.585.763

E265 Startersleningen

1.654.000

-

-

-

-

1.654.000

E267 Duurzaam vervoer

2.538

-

2.538

-

-

0

E269 Onderhoud wegen en kunstwerken N50

740.748

88.800

360

-

-

829.188

E271 Restauratie monumenten

164.493

6.415

-

-

-

170.908

E272 Kerktorens

97.784

3.814

-

-

-

101.598

E273 Duurzaamheidslening

690.000

-

-

-

-

690.000

E275 Hardware

23.256

-

23.256

-

-

0

E278 Reserve duurzame particuliere wb Nagele

275.000

-

-

-

-

275.000

E280 Nog uit voeren werkzaamheden

4.486.676

1.290.606

1.486.405

340.376

-

4.631.253

E281 Reserve blijverslening

300.000

-

-

-

-

300.000

E290 Reserve exploitatie poldertoren

272.188

10.615

-

-

-

282.803

E301 Grondexploitatie

19.319.193

4.790.841

2.484.941

-

-

21.625.093

E308 Beeldende Kunst en Cultuurbeleid

220.981

8.618

16.850

-

-

212.750

E310 Sociaal Domein

53.987

-

6.310

-

-

47.677

E311 Reserve degeneratie glasvezelproject

334.500

105.000

29.417

85.062

-

495.145

E 313 Egalisatiereserve Voorzien in Vastgoed

9.765.643

2.536.213

14.620

-

-

12.287.237

E 314 Sociaal economische ontwikkeling

1.229.184

-

92

-

-

1.229.092

E 315 Compensatie tekorten jeugdzorg

2.692.201

-

-

-

-

2.692.201

E 316 Reserve Armoedebeleid

-

-

-

1.733.000

-

1.733.000

Overige bestemmingsreserves

103.736.844

30.165.110

14.957.305

5.567.380

-

124.512.028

Totaal reserves

167.256.426

35.810.237

15.107.305

5.567.380

655.824

192.870.914

Hieronder worden de aard en reden van de belangrijkste toevoegingen en onttrekkingen per reserve toegelicht.

Algemene reserves

In Noordoostpolder wordt voor de algemene reserve een omvang van tenminste 15% van het begrotingsresultaat vóór resultaatsbestemming en exclusief grondexploitatie gehanteerd.

Eigen kapitaal

20.250.000

Dit is een dekkingsreserve die in stand moet worden gehouden ten behoeve van het weerstandsvermogen. Deze reserve kan dus niet worden ingezet voor realisering van het beleidsplan.
In 2024 zijn er geen toevoegingen of onttrekkingen geweest.

Ten behoeve van egalisatie van tarieven

Afvalstoffenheffing

-

Deze egalisatiereserve is bedoeld om efficiëncy voor- en nadelen en aanbestedingsvoor- en nadelen ten opzichte van de begroting op te vangen. Voeding vindt plaats door het positieve resultaat op het product afvalverwerking toe te voegen aan deze reserve. In 2024 heeft er geen mutatie plaatsgevonden.

Riolering

799.340

Deze egalisatiereserve is opgenomen om efficiëncy voor- en nadelen en aanbestedingsvoor- en nadelen ten opzichte van de begroting op te vangen. In 2024 is een voordeel van € 56.655 gerealiseerd die in het geheel is toegevoegd aan de bestemmingsreserve riolering. In 2024 is een onttrekking geweest van € 150.000 ten laste van de voorziening.

Begraven

83.285

Deze egalisatiereserve is bedoeld om efficiëncy voor- en nadelen en aanbestedingsvoor- en nadelen ten opzichte van de begroting op te vangen. Voeding vindt plaats door het positieve of negatieve resultaat op het product begraven toe te voegen of te onttrekken aan deze reserve. In 2024 zijn er geen mutaties geweest.

Afschrijvingsreserves

Afschrijvingsreserves

47.226.261

Volgens de nota waardering, activeren en afschrijven wordt voor investeringen in de openbare ruimte met een maatschappelijk nut in de regel een afschrijvingsreserve gevormd ter dekking van de jaarlijkse afschrijvingslasten. In 2024 zijn de afschrijvingslasten van de investeringen met een maatschappelijk nut onttrokken van de reserve. De dotaties in 2024 hebben betrekking op het instellen van een afschrijvingsreserve voor investeringen met een maatschappelijk nut.

Overige bestemmingsreserves

Beleidsplan

60.382.472

Deze reserve met een bestedingsfunctie is bedoeld ter dekking van incidentele lasten van (nieuw) beleid. Voeding geschiedt door toevoeging van de bespaarde rente, rekeningresultaten en via de begroting (incidenteel). Onttrekkingen vinden veelal plaats door vaststellingen van de beleidsplanning, perspectiefnota en door separate raadsvoorstellen.

De onttrekkingen hebben onder meer betrekking op:

  • Storting in de afschrijvingsreserve zwembad Bosbadhal     € 3.928.000
  • Atletiekbaan                     €   695.000  
  • Inhuur grip sociaal domein en klant managers jeugd      €    549.600
  • Kadoelerbrug storting afschrijvingsreserve                     €    400.000
  • Mobiliteitsplan                     €    239.202
  • Compensatie energierekening               €    210.400
  • Korting afvalstoffenheffing amendement         €    202.000
  • Pumptrackbaan storting afschrijvingsreserve         €    200.000
  • Bijdrage regio Zwolle                  €    183.311

De stortingen hebben onder meer betrekking op:

  • Egalisatie vanuit de decemberrapportage         €  3.336.956
  • Middelen jeugdzorg                  €  3.267.319
  • Rentebaten liquide middelen               €  3.245.000
  • Storting inzake opvang ontheemden            €  2.600.000

Onderhoud uitbreiding Tollebeek

214.518

Deze reserve is gevormd uit de afkoopsom ontvangen van een projectontwikkelaar voor het toekomstig onderhoud (na voltooiing van het project) van de openbare voorzieningen in Tollebeek.

De vermeerdering betreft de inflatiecorrectie over de balanswaarde per 1 januari van € 8.052.

Vervanging bruggen

7.733.443

Deze reserve is bedoeld voor de realisatie van de toekomstige vervanging van bruggen in de Noordoostpolder.

De vermeerderingen betreft de inflatiecorrectie over de balanswaarde per 1 januari € 275.269 en de dotatie voor de toekomstige vervanging en groot onderhoud van de verkeersbruggen in het buitengebied € 400.000.

Investeringsbudget Landelijk Gebied

585.552

Deze reserve is gevormd om het inzicht te vergroten voor de realisatie van de projecten van het Investeringsbudget Landelijk Gebied. Er zijn in 2024 geen mutaties geweest.

Ontwikkelingsfonds stimulering werkgelegenheid

306.124

De reserve ontwikkelingsfonds stimulering werkgelegenheid is gevormd om de ontwikkeling van de werkgelegenheid te stimuleren.

De vermeerdering betreft de inflatiecorrectie over de balanswaarde per 1 januari ad € 13.084. De onttrekking van € 42.438 heeft betrekking op de bestedingen inzake het sociaal-economisch beleid.

EU-co-financiering phasing-out programma

1.005.453

Deze reserve is bestemd als cofinanciering van Leader-projecten.

De vermeerdering betreft de inflatiecorrectie per 1 januari € 43.890.
De onttrekkingen ad € 163.811 hebben betrekking op de leadersubsidie Boulevard van de Leemkade in Kraggenburg  en verstrekte POP subsidies voor onder andere MFC Nagelen, de Tollebeker Jachtweide en Master of trails.

Huisvesting onderwijs

690.823

Deze egalisatiereserve werd gevoed door uit de algemene uitkering de bedragen voor onderwijshuisvesting te filteren. Hierop worden de uitgaven die zijn gedaan in het kader van onderwijshuisvesting in mindering gebracht.

De vermeerdering betreft de inflatiecorrectie per 1 januari van € 29.043. De onttrekkingen van € 82.899 hebben betrekking op de tijdelijke huisvesting Emmelhage.

Onderhoud onderwijsgebouwen

2.417.745

Deze reserve is gevormd om de lasten betreffende onderhoud en aanpassing van het financieel kader onderwijshuisvesting te kunnen dekken.

De vermeerdering betreft een inflatiecorrectie van € 92.156 over de balanswaarde per 1 januari. De onttrekking heeft betrekking op de Wissel.

Onderhoud MFC Tollebeek/ Nagele

153.402

Deze reserve dient voor het groot onderhoud van de MFC Tollebeek en MFC Nagele welke in 2011 zijn gebouwd. Conform de programmabegroting heeft er een vermeerdering van € 12.000 plaatsgevonden ten behoeve van het onderhoud aan de gymzaal binnen de MFC’s Tollebeek en Nagele. Er zijn geen onttrekkingen geweest in 2024.

Onderwijsachterstanden exc. groei

156.155

Deze reserve is bedoeld om de lasten betreffende het bestrijden van vroegtijdig schoolverlaten te dekken. De vermeerdering betreft de inflatiecorrectie over de balanswaarde per 1 januari € 5.861. Dit jaar is geen onttrekking van deze reserve noodzakelijk geweest.

Onderhoud/vervanging speelplaatsen

4.206

Deze reserve is bedoeld om toekomstige vervangingen van speelplaatsen c.q. speeltoestellen in de Noordoostpolder conform een vastgesteld vervangingsplan te dekken.

De vermeerdering betreft de inflatiecorrectie ad € 158 berekend over de balanswaarde per 1 januari.

Optimaliseren afvalwatersysteem

19.429

Deze reserve is gevormd om uitvoering te geven aan de uit te voeren bronmaatregelen aan de bestaande rioleringsstelsels. In 2024 zijn geen onttrekkingen of stortingen geweest.

Transitiegelden Zuiderzeelijn

1.585.763

Deze reserve is gevormd voor de bijdrage van de gemeente in de totale uitgaven die er gepland zijn naar aanleiding van het beschikbaar stellen door het Rijk van transitiegelden. Dit vanwege het niet doorgaan van het Zuiderzeelijn-project. De provincie Flevoland levert ook een bijdrage. In 2024 hebben er geen mutaties binnen deze reserve plaatsgevonden.

Startersleningen

1.654.000

Deze reserve is ingesteld om het risico af te dekken dat de gemeente loopt door middel van het verstrekken van zogenoemde ‘startersleningen’.
In 2024 zijn er geen mutaties geweest binnen de reserve.

Duurzaam vervoer

0

In de decemberrapportage 2011 is deze reserve ingesteld om de afschrijvingslast van de aanschaf van de elektrische auto te dekken evenals de leasetermijnen van de accu’s.
In 2024 is de gehele reserve vrij gevallen, omdat de betreffende auto's niet meer in bezit zijn.

Onderhoud wegen N50

829.188

Deze reserve is ingesteld bij de vaststelling van de Nota Reserves en Voorzieningen 2013 en dient om toekomstig (groot) onderhoud te kunnen dekken. Het betreft het (groot) onderhoud aan de in beheer en onderhoud overgedragen (delen van) wegen Oud Emmeloorderweg, Kamperzandweg en Zwartemeerweg.
De dotatie ad € 88.800 heeft betrekking de afkoopsom die ontvangen is van de provincie voor de Enserbrug. De onttrekking van € 360 heeft betrekking op onderhoud van parallelvoorziening van de N50.

Restauratie monumenten

170.908

Deze reserve is bedoeld om uitgaven en inkomsten betreffende restauratie van (gemeentelijke) monumenten te egaliseren. Voeding vindt plaats door overschotten op het product Monumenten aan deze reserve te doteren. De vermeerdering in 2024 betreft de inflatiecorrectie ad € 6.415 over de balanswaarde per 1 januari.

Kerktorens

101.598

Uit de reserve kerktorens worden de subsidies gedekt die op basis van de “Subsidieregeling groot onderhoud kerktorens” worden verstrekt. De vermeerdering betreft de inflatiecorrectie over de balanswaarde per 1 januari ad € 3.814. In 2024 zijn er geen onttrekkingen geweest.

Duurzaamheidslening

690.000

Deze reserve is ingesteld om het risico af te dekken dat de gemeente loopt door middel van het verstrekken van zogenoemde ‘duurzaamheidsleningen’. In 2024 zijn geen mutaties geweest.

Hardware

0

In de decemberrapportage 2013 is deze afschrijvingsreserve ingesteld met als doel de afschrijvingslasten met betrekking tot specifieke hardware te kunnen dekken. Voeding heeft ineens plaatsgevonden. Onttrekking vindt plaats op basis van de afschrijvingslast per jaar van de specifieke hard- en software.
In 2024 is de gehele reserve vrijgevallen, omdat de hardware niet meer in bezit is.

Reserve duurzame particuliere wb Nagele

275.000

Deze reserve is via de decemberrapportage 2015 ingesteld ter bekostiging van de bevordering van particuliere woningbouw in Nagele. De voeding heeft ineens plaatsgevonden via het saldo van vooruitontvangen VER-gelden en dekking ISV II. In 2024 hebben er geen mutaties plaatsgevonden binnen deze reserve.

Nog uit voeren werkzaamheden

4.631.253

Deze reserve is ingesteld om budgetten die niet (of niet volledig) besteed zijn in enig jaar op een transparante wijze over te brengen naar een volgend begrotingsjaar. Via de nota reserves en voorzieningen 2017, heeft er een samenvoeging plaatsgevonden, waarbij vanuit gefragmenteerde bestemmingsreserves één centrale bestemmingsreserve is gevormd.  

De vermeerderingen in 2024 op deze reserve ad € 1.290.606 hebben betrekking op werkzaamheden die zijn doorgeschoven naar 2024. Dit werkzaamheden hebben onder meer betrekking op:

  • Project energie en klimaat                  €    430.000
  • Veiligheidsmiddelen BOA's                  €    300.000
  • Doorontwikkelen Concern voor Werk               €    195.765

De onttrekkingen van € 1.486.405 hebben onder andere betrekking op:

  • Poldertoren                        €    378.952
  • Omgevingswet                        €    280.000
  • Wet kwaliteitsborging                     €    135.610
  • Inrichting openbare ruimte centrum               €    121.148

Reserve blijverslening

300.000

In januari 2018 is door de raad besloten om de reserve blijverslening in te stellen. Om de inwoners van Noordoostpolder te faciliteren in hun (toekomstige) behoefte om langer zelfstandig, comfortabel en veilig in hun woning te blijven. In 2024 hebben er geen mutaties plaatsgevonden omtrent de blijversleningen.

Exploitatie poldertoren

282.803

Deze reserve is ingesteld met de bedoeling dat de exploitatie van de Poldertoren op termijn budgettair neutraal wordt geëxploiteerd, gebruikmakende van deze egalisatiereserve.
De toevoeging betreft een inflatiecorrectie op de boekwaarde per 1 januari ad € 10.615 in 2024. Er zijn geen onttrekkingen geweest.

Grondexploitatie

21.625.093

Deze bestemmingsreserve vormt de buffer voor verlieslatende grondexploitaties. Voeding vindt plaats ten laste van de algemene middelen op basis van een risicoanalyse van de (bouw)grondcomplexen. Tevens vindt voeding en onttrekking plaats wanneer verliesvoorzieningen respectievelijk vrijvallen dan wel worden gevormd.

Voor een toelichting omtrent het verloop van deze reserve verwijzen wij u naar de paragraaf grondbeleid.

Beeldende Kunst en Cultuurbeleid

212.750

Deze reserve is een samenvoeging van de reserves Kunstwerken Noordoostpolder en de reserve Kunstopdrachten Noordoostpolder. De reserve wordt gevoed door de jaarlijkse inflatiecorrectie per 1 januari ad € 8.618. De onttrekkingen in 2024 bestaan uit het verstrekken van een subsidie van € 16.850 voor culturele visitekaartjes.

Sociaal Domein

47.677

De reserve Sociaal Domein is primair bedoeld om beperkt beheersbare, incidentele risico’s op te kunnen vangen wanneer zij zich voordoen. Secundair kan de reserve worden aangewend voor het doen van beleidsmatig onderbouwde, incidentele investeringen ten behoeve van het sociaal domein.

De onttrekkingen aan deze reserve in 2024 betreft de gemaakte kosten het gebruik van de software voor de meedoenregeling voor een bedrag van € 6.310.

Reserve degeneratie glasvezelproject

495.145

Deze reserve is gevormd ter dekking van herstelkosten van achteruitgang in kwaliteit van het straatwerk bij de aanleg van glasvezel. In 2024 is een deel van het resultaat van 2023 toegevoegd aan de reserve (€ 85.062), daarnaast heeft een storting ad € 105.000 plaatsgevonden voor de aanleg van een glasvezelnetwerk.
De onttrekking ad € 29.417 heeft betrekking op de toerekening aan diverse toekomstige grondexploitaties.

Egalisatiereserve Voorzien in Vastgoed

12.287.237

Via deze egalisatiereserve worden overschotten en tekorten opgevangen in de budgetten van voorzien in vastgoed. De vermeerdering bestaat uit een inflatiecorrectie per 1 januari ad € 1.177.269 en de storting/bijstelling die conform de begroting heeft plaatsgevonden ad € 1.388.994.

De onttrekkingen hebben betrekking op de vorming van diverse klein onderhoud op diverse gemeentelijke gebouwen van € 14.620.

Sociaal economische ontwikkeling

1.229.092

De reserve sociaal economische ontwikkeling is in 2019 ingesteld. Deze reserve is ingesteld voor de versterking van de economische ontwikkeling van Noordelijk Flevoland. De onttrekking in 2024 van € 92 heeft betrekking op de werkgroep MITC.

Compensatie tekorten jeugdzorg

2.692.201

Deze reserve is in de begroting van 2022 door de Raad opgesteld. Vanuit het rijk is een compensatie incidenteel beschikbaar gesteld voor de compensatie van tekorten in de jeugdzorg. Deze compensatie wordt gestort in deze reserve. In 2024 zijn er geen mutaties geweest.

Reserve Armoedebeleid

1.733.000

Deze reserve is in 2024 ingesteld, de storting heeft plaatsgevonden via de resultaatbestemming 2023 van € 1.733.000. De reserve is ingesteld om een plan van aanpak te maken ten aanzien van armoedebeleid op basis van de aanbevelingen vanuit de Rekenkamer.

Deze pagina is gebouwd op 07/14/2025 14:42:08 met de export van 07/14/2025 14:31:58