Activa

De verliesvoorziening van de grexen (grondexploitaties) wordt deels gepresenteerd onder de voorraden en deels onder de voorzieningen aan de passiva zijde van de balans. Dit is conform de voorschriften van het BBV.
De totale verliesvoorziening van de grexen bedraagt in 2024 € 5.802.277.

Hieronder wordt het verloop van de bouwgronden in exploitatie gespecificeerd:

De waardering van de in exploitatie genomen gronden is gebaseerd op de inzichten van maart 2025 en de daarbij behorende inschatting van uitgangspunten, parameters en risico's. Uiteraard betreft dit een inschatting die omgeven is door onzekerheden, die periodiek, maar minimaal jaarlijks, wordt herzien en waarbij de waardering in het komende jaar zowel positief als negatief kan uitvallen. Het college is van mening dat op basis van de huidige informatie en inzichten de beste schatting is gemaakt voor de waardering van de in exploitatie genomen gronden.

Het college hanteert de volgende algemene uitgangspunten ten aanzien van haar schattingen:

• Rentepercentage bedraagt 0,0%;
• Kostenindexatie bedraagt voor GWW-kosten over 2025: 4,5%, 2026/2027: 3,5% en 2028 e.v.: 2% tenzij de specifieke grex een aangepaste indexatie vraagt;
• Kostenindexatie bedraagt voor plankosten en VTU over 2025: 5,5%, 2026/2027: 3,5% en 2028 e.v.: 2% tenzij de specifieke grex een aangepaste indexatie vraagt;
• Opbrengstenindexatie woningbouw bedraagt over 2025: 8%, 2026/2027: 5% en 2028 e.v.: 2% tenzij de specifieke grex een aangepaste indexatie vraagt;
• Opbrengstenstijging bedrijventerreinen bedraagt over 2025:1%, 2026/2027: 1% en 2028 e.v. 2% tenzij de specifieke grex een aangepaste indexatie vraagt;
• De geplande afzet is per individueel complex beoordeeld en op basis van historie en vraag en aanbod.

Deze kosten- en opbrengstenstijging liggen in lijn met de Outlook Grondexploitaties 2025 van Metafoor RO.

In 2024 is tussentijdse winstneming op basis van de 'percentage of completion' (POC) methode toegepast. Hiermee worden resultaten gelijkmatiger over de looptijd van een complex verdeeld en wordt voorkomen dat het resultaat pas bij afsluiting van een complex tot uiting komt.
Bij complex Emmelhage fase 2a, De Munt II fase 1, Ens Zuid-Oost en Uitbreiding Espel is een negatieve winstname gepresenteerd. Dit betreft een herziening op eerder genomen tussentijdse winst. Met de huidige inzichten is de genomen tussentijdse winst te hoog geweest. Dat komt doordat de 'percentage of completion' naar beneden is bijgesteld.

Daarnaast wordt overhead, zoals gesteld in de financiële verordening, doorbelast op basis van directe kosten. Het doorberekende overheadpercentage is 10,8%.

Indien het complex een positieve eindwaarde heeft is in beginsel geen voorziening nodig, er is immers geen verlies op het complex te voorzien. Indien de eindwaarde van het complex negatief is, kan in beginsel een verliesvoorziening worden gevormd ter grootte van deze negatieve eindwaarde of met deze negatieve eindwaarde in overeenstemming worden gebracht.

Voor een nadere toelichting op de ontwikkelingen van de grondexploitaties wordt verwezen naar de paragraaf grondbeleid.

Hieronder wordt het verloop van de nog te maken kosten en opbrengsten per complex gespecificeerd:

Ten aanzien van de debiteuren is een voorziening opgenomen van € 2.726.098 als schatting van het bedrag dat vermoedelijk niet invorderbaar zal zijn. Hierin zit € 2.400.00 voor de lening van het IJsselmeerziekenhuis die als oninbaar is meegenomen.
Van de totale debiteuren vordering stond per 26 februari 2025 nog een bedrag open van € 3.389.012.

De terug te vorderen omzetbelasting betreft vooral vordering betreffende btw compensatiefonds van € 11.020.979. Van dit bedrag is € 10.788.843 meegenomen in de aangifte van januari 2025. Een bedrag van € 232.136 moet nog worden ingediend bij de belastingdienst middels een suppletieaangifte. De compensabele btw zal medio juni met de belastingdienst worden verrekend.

De nog te ontvangen prestatie over het jaar 2024 ( nog te ontvangen bedragen) bedrage in totaal € 5.602.377.  Het betreft voornamelijk leges bouwvergunning, opbrengst afvalinzameling (recycle tarief) te ontvangen gelden van Nedvang, toeristenbelasting, rente lening, algemene uitkering, leader subsidie en doorbelasting voor de aanleg van de Buitensingel.

Facturen inzake HVC, Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek, VNG en andere diensten die in 2024 door de Gemeente Noordoostpolder zijn ontvangen en betaald en die betrekking hebben op 2025 of daarna, zijn als overlopende activa op de balans opgenomen. In 2024 gaat het om een bedrag van € 1.022.599.

B2 Regeling gedupeerden toeslagenaffaire
Eind 2020 is een regeling in het leven geroepen om de gedupeerden van de toeslagenaffaire te begeleiden. Deze regeling is bedoeld om gedupeerde ouders en gezinnen ondersteuning te bieden bij het herstellen van hun bestaanszekerheid. Gemeenten zetten de middelen onder meer in voor maatschappelijke begeleiding, schulddienstverlening, en ondersteuning op het gebied van werk, wonen en zorg.

C62 Bekostiging van de kwijtschelding van gemeentelijke belastingen van gedupeerden door de toeslagenaffaire
Het doel is gedupeerden te helpen met een nieuwe start door het kwijtschelden van gemeentelijke belastingen. Ontvangsten betreffen vergoedingen op in eerdere jaren kwijtgescholden belastingen. Er zijn in 2024 geen schulden kwijtgescholden, toevoeging betreft de jaarlijkse vergoeding van de uitvoeringskosten voor de gemeente. Verantwoording hierover vindt plaats via de SiSa-verantwoording.

G12 Kwijtschelden publieke schulden SZW-domein hersteloperatie kinderopvangtoeslagaffaire
Het doel is gedupeerden te helpen met een nieuwe start door het kwijtschelden van bijvoorbeeld bijzondere bijstand of Wet Inburgering van 13 september 2012. Ontvangsten betreffen vergoedingen op in eerdere jaren kwijtgescholden belastingen. Er zijn in 2024 geen schulden kwijtgescholden, toevoeging betreft de jaarlijkse vergoeding van de uitvoeringskosten voor de gemeente. Verantwoording hierover vindt plaats via de SiSa-verantwoording.

G13 Onderwijsroute
De uitkering G13 Onderwijsroute betreft een aanvullende specifieke uitkering op de Wet Inburgering 2021 (G10) en is bedoeld voor inburgeraars die de onderwijsroute volgen. Gemeenten ontvangen deze middelen om passende ondersteuning te bieden bij het volgen van een opleiding in combinatie met het leren van de Nederlandse taal. Verantwoording vindt plaats via de SiSa-verantwoording.

Subsidie leader Leemkade Kraggenburg
Voor het project Boulevard Leemkade Kraggenburg is subsidie toegekend vanuit de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland. Voor dit project heeft de gemeente de bestedingen voorgefinancierd. De afrekening van de subsidie heeft in 2024 plaatsgevonden.

H35B IZA-doelen 2023-2026
Betreft het uitvoeren van activiteiten in een samenwerkingsregio dat behoort bij de ambities en doelen, zoals genoemd in het Integraal Zorgakkoord (IZA). Zowel toekenningen 2023 als 2024 zijn ontvangen. Het toegekende bedrag 2024 is volledig besteedt. Verantwoording hierover vindt plaats via de SiSa-verantwoording.

J41 Flexibele inzet ondersteuning woningbouw
Betreft een provinciale subsidie van de Provincie Flevoland. De regeling is bedoeld om gemeenten tijdelijk te ondersteunen bij het versnellen van woningbouwinitiatieven. De middelen worden ingezet voor capaciteit, planvorming, procesbegeleiding en projectondersteuning. Verantwoording vindt plaats via de SiSa-verantwoording en bij de Provincie Flevoland.

Recreatieve routeontwikkeling
Betreft een subsidieproject waarvoor subsidie is toegekend door de provincie Flevoland, uit de zogenaamde Zuiderzeelijngelden. Het project recreatieve routeontwikkeling is afgerond in 2024, het gehele subsidiebedrag is ontvangen.

Verkeer en vervoer
Voor het vergroten van de verkeersveiligheid en leefbaarheid heeft de provincie Flevoland subsidie beschikbaar gesteld. Hiervoor is een voorschot van 90% ontvangen. Enkele projecten zijn in 2023 uitgevoerd, waardoor de 10% nog te ontvangen subsidie is opgevoerd. Definitieve vaststelling is nog niet ontvangen. In 2024 is eveneens subsidie ontvangen, waarvan nog een aanvullend deel wordt ontvangen na vaststelling. De subsidie is volledig besteed.