Programma 2 - Sociale Leefbaarheid

Ambitie

Wat zijn onze ambities?

1. Een bruisend Noordoostpolder

Omschrijving

De Noordoostpolder ontwikkelt zich tot een bruisend gebied waar genoeg te beleven is voor jong en oud. Er komen meer mogelijkheden voor (nacht)horeca, evenementen, cultuur en andere recreatieve activiteiten. Daarnaast gaan we door met het vertellen van de ontstaansgeschiedenis van de Noordoostpolder. Dat is een uniek verhaal waar we trots op zijn. Dat verdient ruimte.

Wat gaan we in 2024 hiervoor doen?

1.1 We werken verder aan project Cultuurhuisvesting

In 2024 bereiden we een voorstel Cultuurhuisvesting voor waarbij uitgangspunt is dat culturele activiteiten in onze gemeente efficiënt en toekomstbestendig gehuisvest worden in een accommodatie die duurzaam geëxploiteerd kan worden. Om dit te realiseren, zal samen met culturele partners, gezocht moeten worden naar creatieve oplossingen en slimme inzet van middelen. In 2024 verwachten we een definitief besluit voor te leggen over locatie en participanten in het nieuwe cultuurgebouw.

Voortgang activiteit

Toelichting

Begin 2024 is de Kwartiermaker Cultuurhuisvesting van start gegaan. In overleg met de Begeleidingscommissie van de gemeenteraad is besloten het onderzoek in twee fases uit te voeren. Na de eerste fase is een Ambitiedocument opgeleverd dat gaat over het wie en waar van de nieuwe cultuurhuisvesting. De tweede fase gaat over het hoe. Na bespreking van het Ambitiedocument heeft u een motie ingediend die oproept een tweetal scenario's te onderzoeken. Een scenario is alleen het Cultuurbedrijf te huisvesten en een ander scenario is dat ook de Bibliotheek een plek krijgt in het nieuwe gebouw samen met het cultuurbedrijf. Hierbij wordt ook het scenario betrokken wat moet gebeuren aan de gebouwen als er geen functies worden samengevoegd.  Als locatie voor nieuwe huisvesting heeft u het centrum aangewezen op de huidige locatie van het theater. Met deze nadere concretisering is de tweede fase gestart.

1.2 Cultuuragenda

Sinds 2020 is het cultuurbeleid vormgegeven in een Cultuuragenda. In 2024 vindt een tussenevaluatie van de Cultuuragenda plaats. Samen met de lokale partners het Cultuurbedrijf, de Flevomeer Bibliotheek, de lokale omroep, Carrefour, de Klos en de amateurkunstverenigingen schetsen we het toekomstperspectief en passen we eventueel het beleid aan.

Voortgang activiteit

Toelichting

In 2024 is een eerste versie van een startnotitie voorbereid voor de herijking van de Cultuuragenda. Het proces voor ondersteuning bij de uitvoering van de herijking is gestart.  
Daarnaast is in november de eerste input opgehaald bij ons creatieve veld tijdens de Cultuurmakersdag. Er zijn betrokkenen benaderd die interesse hebben in het verder betrokken worden bij gesprekken omtrent het (toekomstige) cultuurbeleid.  

1.3 Participeren in Cultuurregio's Zwolle en Flevoland

De Gemeente Noordoostpolder participeert in de Cultuurregio’s Zwolle en Flevoland. In 2024 onderzoeken we de waarde en het toekomstperspectief van deelname aan beide cultuurregio’s. Cultuurregio Zwolle sluit aan bij de economische ontwikkeling van Regio Zwolle.

Voortgang activiteit

Toelichting

In 2024 zijn de bestuurlijk en ambtelijk overleggen van beide cultuurregio's bijgewoond. De waarde, de mate van betrokkenheid en het toekomstperspectief zijn gemonitord.  
Er is meegewerkt aan de voorbereidingen van beide cultuurconvenanten.
De verdere evaluatie van de deelname aan de Cultuurregio's gaat landen in de herijking van de Cultuuragenda.

1.4 We beschermen het werelderfgoed en vertellen het verhaal van Schokland

Voor het project Nieuwe Natuur Schokland zal een bestemmingsplanwijziging voorgesteld worden. Vooruitlopend op de nieuwe Omgevingswet doorlopen we met betrokkenen en omwonenden een participatieproces en hebben zij inbreng op het ontwerp. Door het omvormen naar natuur ten zuiden van Schokland kunnen we de archeologische schatten en daarmee de unieke waarden van het Werelderfgoed goed beschermen.

We gaan verder met de planvorming voor een nieuw Werelderfgoedcentrum, die de uitvalsbasis zal worden voor een bezoek aan Werelderfgoed Schokland. We werken aan een ontwerp voor een centrum op de hiervoor verworven kavel op het eiland aan de Schokkerringweg. We verwachten eind 2024 een investeringsvoorstel voor te kunnen leggen.

We werken de specifieke beschermingsmaatregelen voor het Werelderfgoed uit via het Omgevingsplan. Dit doen we samen met alle betrokken organisaties en de bewoners.

Voortgang activiteit

Toelichting

In het project Nieuwe Natuur Schokland zijn afgelopen jaar goede stappen gezet voor het inrichtingsplan en de nadere uitwerking van het waterinfiltratie systeem. Voor de grondverwerving van de nog benodigde percelen zijn met de grondeigenaren en het RVB stappen gezet. De verwerving is nog niet afgerond. We zijn begonnen met de voorbereidingen voor het Omgevingsplan, dat in 2025 wordt voorgelegd.
Voor het Werelderfgoedcentrum zijn we in overleg met onze partners Cultuurbedrijf en Stichting Flevolandschap. Zij werken aan een gezamenlijke visie op de beleving van Schokland en wat voor gebouw daarbij hoort. Het was te optimistische om dit jaar een investeringsvoorstel voor te leggen. De voortgang van het project Nieuwe Natuur en de noodzaak om als partners in een nieuw gebouw een gezamenlijke visie te hebben vroegen meer tijd

1.5 We geven uitvoering aan de Erfgoeddeal Nagele

In Nagele stimuleren we een goede afstemming tussen meerdere ontwikkelingen, zoals vernieuwing van Museum Nagele en ’t Rietveld, een samenhangend plan om bezoekers te verwelkomen, een goede toekomst voor de scholen en woningbouw. Dit doen we onder andere door de pilot aardgasvrije wijken te ondersteunen. Door middel van de Erfgoeddeal stemmen we de verschillende onderdelen met elkaar af. Doel is daarbij het dorp aantrekkelijker te maken voor bezoekers en Nagele als cultuuricoon op de kaart te zetten. In 2022 en 2023 zijn nog niet alle activiteiten opgepakt vanuit de Erfgoeddeal. In 2024 geven we hier een vervolg aan.

Voortgang activiteit

Toelichting

In 2024 zijn de verschillende projectonderdelen uit het project Erfgoeddeal Stijlicoon Nagele met de beschikbaar gestelde middelen uitgevoerd. Het gaat hierbij om de herinrichting van MFC 't Rietveld, een visie voor de ruimtelijke doorontwikkeling van Nagele, een digitaal platform, een onderzoek naar de verbinding tussen Nagele en Schokland aan de hand van een 'icoon' en verder. Daarnaast is in 2024 een start gemaakt met het vernieuwen van de permanente expositie van Museum Nagele.

1.6 Poldertoren

De aanbestede werkzaamheden aan de Poldertoren zijn in maart 2023 niet gegund omdat de uitvoering niet paste binnen de kaders die door de raad waren gesteld. Eind 2023 besluit de raad over het vervolg voor de Poldertoren. De werkzaamheden waarover dan wordt besloten, worden in 2024 uitgevoerd.

Voortgang activiteit

Toelichting

In september 2024 heeft de raad ermee ingestemd om de door de provincie beschikte subsidie te gebruiken als aanvulling op het reeds beschikbare gestelde budget van oktober 2023 voor de verbouwing van de Poldertoren. De aanbesteding van het werk heeft plaatsgevonden en het werk is gestart. Het bouwteam levert een plan van aanpak, begroting en planning op voor alle aandachtsgebieden: elektra, werktuigbouw en bouw.

Wat zijn onze ambities?

2. Meedoen in de samenleving

Omschrijving

Ons doel is een samenleving waarin iedereen meedoet en zelfstandig is.

Wat gaan we in 2024 hiervoor doen?

2.1 We werken verder aan het project Bosbad

We geven uitvoering aan het project (ver-)nieuwbouw Bosbad.

Voortgang activiteit

Toelichting

In januari heeft u een investeringskrediet beschikbaar gesteld voor nieuwbouw Bosbad en de verbinding met de sporthallen, waardoor er een modern, bruisend sportcomplex ontstaat. Sindsdien is er hard gewerkt aan het ontwerp, dat in het najaar gereed was. Dit ontwerp is besproken met gebruikers en verenigingen van het zwembad en van de sporthallen. Voor de omwonenden is een inloopavond georganiseerd die goed bezocht is en enthousiaste reacties heeft opgeleverd. Het technisch ontwerp en de bestekstukken zijn bijna gereed. Verder is begonnen met de selectie van de aannemer en wordt er gewerkt aan een inrichtingsplan voor het buitenterrein. Voor het omvormen van het buitenbad naar een natuurgezuiverd bad is een plan van eisen opgesteld.

2.2 We bereiden renovaties van binnensportaccommodatie voor

In het Uitvoeringsplan VIV staat voor de komende jaren een aantal gymzalen opgenomen voor renovatie. Die worden voorbereid en hierbij zullen we de uitkomsten van het DMJOP (Duurzaam Meerjaren OnderhoudsPlan) voor ons vastgoed betrekken.

Voortgang activiteit

Toelichting

Voor de renovaties van gymzalen zijn we begonnen met de voorbereidingen voor de gymzaal in Revelsant. Hierbij onderzoeken we de mogelijkheden om functies te combineren, zoals met het buurthuis. Dit is niet alleen functioneel wenselijk, maar energetisch en bouwtechnisch voordelig. Door bijvoorbeeld sloop en nieuwbouw kunnen functies worden gecombineerd. Exploitatietechnisch kan dit ook interessanter zijn. Daarnaast speelt in Bant een ontwikkeling die verplaatsen van de gymzaal naar de scholen wenselijk maakt. Dit wordt momenteel onderzocht.

2.3 We investeren in buitensportaccommodaties

In 2024 vervangen we de toplaag van het hoofd kunstgrasveld van Flevo Boys en zal de atletiekbaan gerenoveerd worden. De exacte planning van de renovatie wordt in overleg met de verenigingen bepaald. Dit is mede afhankelijk van de wedstrijdschema’s, omvang van het project en weersomstandigheden.

Voortgang activiteit

Toelichting

Het nieuwe hoofdveld van Flevo Boys en de nieuwe atletiekbaan zijn gerealiseerd en in gebruik genomen.  

2.4 We realiseren een Samenspeelplek

Een samenspeelplek draagt bij aan een inclusieve samenleving waar kinderen met en zonder een beperking met elkaar kunnen spelen. We realiseren een samenspeelplek en nemen inclusie voortaan mee bij de ontwikkeling van toekomstige of vernieuwde speelplekken. Een samenspeelplek kan gefinancierd worden vanuit de Gala-gelden, thema leefomgeving en wellicht via fondsen / sponsoring.

Voortgang activiteit

Toelichting

De Kinderboerderij Emmelerbos heeft een samenspeelcheck ondergaan.. Na het doorvoeren van enkele verbeterpunten gericht op inclusiviteit,  zoals het verbeteren van de beschikbare parkeerplaatsen en het uitbreiden van speeltoestellen kunnen ze zich aanmelden bij het Samenspeelnetwerk.. Het bestuur van de kinderboerderij heeft ondersteuning nodig om deze verbeteringen door te voeren. Er wordt gekeken of wij die ondersteuning kunnen bieden. We blijven inclusie meenemen in de ontwikkeling van toekomstige of vernieuwde speelplekken.

Wat zijn onze ambities?

3. Een aantrekkelijk onderwijsaanbod

Omschrijving

We zijn trots op ons brede en aantrekkelijke onderwijsaanbod in de Noordoostpolder. Dat willen we behouden en waar nodig versterken. Onderwijs is de basis voor werk en voor meedoen in de samenleving. Gezien de daling van het aantal leerlingen in het onderwijs kiezen we voor passende en efficiënte investeringen in de onderwijshuisvesting. Met in ieder geval één school per dorp, in een gezonde leefomgeving.

Wat gaan we in 2024 hiervoor doen?

3.1 We werken aan het uitvoeringsplan voor het Onderwijsachterstandenbeleid

Vanuit de Wet op het primair onderwijs (WPO) en de Wet voorgezet onderwijs 2020 (WVO 2020) heeft de gemeente als taak om gezamenlijk met onderwijspartijen en kinderopvangvoorzieningen afspraken te maken over het bevorderen van integratie, het voorkomen van segregatie en het bestrijden van onderwijsachterstanden. In onze gemeente krijgt dit vorm in een uitvoeringsplan Onderwijsachterstandenbeleid. In 2023 is er een nieuwe beleidsperiode gestart omtrent het onderwijsachterstandenbeleid. Aan de hand van de evaluatie van de voorgaande periode is er een nieuw uitvoeringsplan opgesteld met nieuwe doelen voor de komende jaren.

Voortgang activiteit

Toelichting

Het uitvoeringsplan onderwijsachterstanden kent een viertal doelen. Op al deze doelen is inzet geweest. Binnen het voor- en vroegschoolse aanbod is de uitvoering van de subsidieregeling peuteropvang en VE een belangrijk middel. Dit zorgt ervoor dat we in de Noordoostpolder een goed verspreid aanbod hebben van peuteropvang en voorschoolse educatie. We zien dat een grote groep kinderen van dit aanbod profiteert. Binnen de werkgroep VVE is aandacht voor verbeteren van de doorgaande leerlijn, de overgang van voorschools naar vroegschools. Dit is een continu proces waarin ook afgelopen jaar stappen zijn gezet. De losse activiteiten zoals Boekenpret, Opstap(je) en de schakelvoorziening hebben een bijdrage geleverd aan de taalontwikkeling en beheersing van de Nederlandse taal.  
Binnen het LEA (lokaal educatieve agenda) overleg wordt ook op bestuurlijk niveau zicht gehouden op de voortgang van het uitvoeringsplan.

3.2 We bereiden uitvoering wetswijziging RMC voor

Voor het versterken van de aanpak voortijdig schoolverlaten (vsv) wordt de leeftijdsgrens voor de Regionale Meld- en Coördinatiefunctie (RMC) uitgebreid naar 27 jaar zodat voor jongeren zonder startkwalificatie meer mogelijkheden zijn om hen te begeleiden. Dit zal leiden tot een grote uitbreiding van de doelgroep van het RMC.

Voortgang activiteit

Toelichting

De invoering van de wet 'van school naar duurzaam werk' is uitgesteld van 01-08-2025 naar vermoedelijk 01-01-2026. Per 01-09-2024 is er binnen de gemeente Noordoostpolder wel een start gemaakt met de nieuwe werkwijze die de wet van school naar duurzaam werk met zich mee brengt.

3.3 We ronden de inzet van het Nationaal Programma Onderwijs (NPO) af

Vanuit het Rijk hebben we geld ontvangen voor de uitvoering van het NPO om de coronaeffecten die leerlingen ervaren zo laag mogelijk van invloed te laten zijn op hun functioneren. Deze middelen zetten we in voor de doelgroep die de grootste achterstanden hebben opgelopen en die het meest gebaat zijn bij ondersteuning. De middelen zijn tot medio 2025 beschikbaar. In 2024 zullen we bezig gaan met de afronding van de ingezette ondersteuning en de verantwoording.

Voortgang activiteit

Toelichting

Voor de zomer is een 2e voortgangsrapportage aangeleverd aan de raad. Hiermee is een toelichting gegeven op de inzet van de NPO-middelen. Alle middelen zijn inmiddels ingezet en de uitvoering (schooljaar 2024/2025) loopt.

3.4 We werken verder aan het verbeteren van onze onderwijshuisvesting

We werken verder aan het verbeteren van onze onderwijshuisvesting zoals opgenomen in het Uitvoeringsprogramma VIV. Voor 2024 stellen we voor Aeres Praktijkonderwijs uit te breiden en tijdelijke huisvesting voor CBS De Koperwiek te realiseren.

De plannen voor de renovatie van OBS Roderick van Voorst, GBS De Planthof en nieuwbouw school in Emmelhage worden verder uitgewerkt. Evenals de plannen voor CBS De Triangel waar we de Internationale Schakelklassen aan toevoegen. Tot slot worden concrete voorstellen voor de basisscholen in Marknesse, Ens en Bant voorbereid.

Voortgang activiteit

Toelichting

Naast de tijdelijke accommodatie voor De Koperwiek is in 2024 ook een tijdelijke school in Emmelhage gerealiseerd. Dit is de voorloper van de nieuwe school die in de wijk komt, hiermee wordt de school al opgestart en zijn er al meerdere groepen als de nieuwe school in 2026 gereed is. Voor de uitbreiding van het Praktijkonderwijs is een beschikking afgegeven en zullen de bouwactiviteiten snel beginnen. De renovatie van Roderick van Voorts loopt en voor Planthof en De Triangel lopen de voorbereidingen. Dat geldt ook voor de basisscholen in Marknesse, Bant en Ens.

3.5 We werken verder aan de realisatie van de VO-Campus

In 2024 hebben we voor de zomer het Definitief Ontwerp gereed. Op basis hiervan zullen we aanbestedingen voorbereiden. Zoals afgesproken zal na de aanbestedingen de raad een raadsvoorstel ontvangen voor de definitieve keuze voor realisatie van de VO-Campus.

Voortgang activiteit

Toelichting

In 2024 is er veel geïnvesteerd in het uitwerken van de manier waarop de aansturing van de VO-Campus bestuurlijk geborgd zou worden. Dit was met name een proces van de scholen onderling. Dit heeft er eind 2024 toe geleid dat er concrete afspraken zijn gemaakt over de wijze waarop de sturing van de VO-Campus plaats zal vinden. Doordat de prognoses laten zien dat er meer leerlingen gehuisvest moeten worden zal het Voorlopig Ontwerp aangepast moeten worden. Hierbij betrekken we het onderwijspalet voor de VO-Campus dat de scholen uitgewerkt hebben.

3.6 We evalueren ons taalbeleid

In 2024 vindt een tussenevaluatie van het taalbeleid plaats en passen we dit waar wenselijk en mogelijk aan.

Voortgang activiteit

Toelichting

Er heeft een tussentijdse evaluatie van het taalbeleid plaatsgevonden. Bestaande uit een uiteenzetting van de aangeleverde cijfers van formele en non-formele taalaanbieders. En een beoordeling van de gestelde doelen. Deze evaluatie heeft geleid tot diverse conclusies en aanbevelingen welke we gaan opvolgen.

3.7 We doen onderzoek naar capaciteitsbehoefte bewegingsonderwijs Emmeloord

De druk op de binnensportaccommodaties voor bewegingsonderwijs is in Emmeloord is momenteel groot. Dat komt door een aantal ontwikkelingen. Zo werken sinds een paar jaar alle scholen met een continurooster en zijn scholen verplicht met gymleerkrachten te werken wat de inroostervraag gecompliceerd maakt vanwege beperkte tijden en beschikbaarheid van de vakleerkrachten. Daarnaast heeft de stijging van het aantal leerlingen in de Internationale Schakelklassen, zowel basis- als voortgezet onderwijs, grote gevolgen. Voor de langere termijn is een onderzoek naar capaciteitsbehoefte noodzakelijk.

Voortgang activiteit

Toelichting

Dit onderzoek is in 2024 voorbereid en zal in 2025 worden uitgevoerd. Het onderzoek heeft de bredere scoop capaciteitsbehoefte binnensportaccommodaties en het bewegingsonderwijs maakt daar onderdeel van uit.

Deze pagina is gebouwd op 07/14/2025 14:42:08 met de export van 07/14/2025 14:31:58